2015 탄자니아 선거(1) - 민중의 대통령이 탄생할 수 있을까? (투표율과 유권자)

오는 25일, 탄자니아에선 대선과 총선이 함께 열린다. 다당제가 시행된 이후 5번째 선거이다. 선거를 앞두고 투표율에 대한 기사들이 언론에서 다루어지고 있는데, 젊은 유권자들의 투표 경향이 선거 판세를 결정하는데 중요한 역할을 할 것으로 보이기 때문이다.

CCM의 대선후보 John Magufuli(좌)와 런닝메이트 Samia Hassan Suluhu(우) / 출처: CCM 블로그

탄자니아의 이번 선거 유권자는 약 2,400만명 정도가 될 것으로 보이는데 이중 60% 정도가 35세 미만의 젊은 인구이다. 탄자니아의 유권자수를 보다가 흥미로운 점을 발견했는데, 탄자니아의 유권자는 전체 인구의 절반도 안된다는 점이다. 2012년 인구 센서스 결과, 탄자니아 전체 인구 중 44.1%가 15세 미만이고, 35.1%가 15-13세에 분포되어 있다고 한다. 다른 아프리카국가들처럼 탄자니아도 정말 '젊다.' 이런 인구분포에도 불구하고, 투표권은 18세부터 주어지기 때문에 이번 선거의 유권자수는 전체 인구의 47%에 그칠 것으로 보인다. (참고로 대한민국의 유권자수는 4천만명, 전체 인구의 81%이다.) 여기에서 대표성의 문제가 발생한다. 전체 인구의 47%정도만 유권자인데, 지난 2010 선거의 투표율은 43%였다. 국민의 4분의 1도 안되는 사람이 투표에 참여했고, 그보다 적은 비율의 사람이 표를 던진 후보가 대통령이 되었다. (다시 한번 대한민국의 사례를 참고해보면, 2012년 대선에서 75.%의 투표율과 51%의 지지율로 지금의 대통령이 탄생했다.)

Chadema의 대선후보 Edward Ngoyai Lowassa(우)와 런닝메이트  Juma Duni Haji(좌) / 출처: the london evening post

적은 유권자수와, 낮은 투표율은 두 가지 문제점이 있다. 첫번째는 이미 말했지만, 선거에서 선출된 사람에 대한 대표성의 문제를 야기할 수 있다. 두번째는 탄자니아의 수많은 젊고 어린 사람들이 자신들에게 필요한 정책을 정치과정에 투영할 수 없다는 점이다. 투표권이 있다면 적극적으로 정당들이 그들에 맞는 정책을 내놓을텐데, 탄자니아에서 성행하는 조혼이나 청년실업에 대한 정책은 뒷전으로 밀린 상황이다.

탄자니아의 투표율과 투표 결과에 대한 그래프 / 출처: Africa Research Institute 'What's in it for me?'

 

위 그래프에서 볼 수 있듯, 4번의 선거기간동안 유권자수는 계속해서 늘었지만, 실제 투표한 인구는 별로 늘지않다가 2010년에는 심지어 떨어지는 모습을 보였다. 투표율로 본다면 84%에서 43%로 떨어진 것이다. 이런 급락은 정치에 대한 국민적 불신이 반영된 결과로 보인다. 이번엔 다를 수 있을까? 이번 선거의 추는 건국 이래 늘 여당자리를 지켜온 CCM에게 이미 기운 것 처럼 보이지만, 이번 선거엔 개헌문제도 걸려있고, Kikwete정권에 대한 심판도 걸려있어 다시 투표율이 올라가는 모습을 볼 수 있을지도 모르겠다. 그리고 투표율의 증가는 야권연대인 Ukawa(Umoja wa Katiba ya Wananchi, 국민들의 헌법을 위한 연대)에게 좋은 영향을 줄 것으로 보인다. 

어느 당이 승리하든, 국민들이 승리감을 느낄 수 있는 그런 선거가 되었으면 좋겠다.  

참고자료

Africa Research Institute, What's in it for me?, Briefing Note 1503 October 2015

CIA Factbook, 'Tanzania' (2015.10.9 접속) 

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tz.html

DailyNews, Why few voters turn out during general election, 2015.6.28

Africa is a country, The year of the girl child in Tanzania?, 2015.10.7

http://africasacountry.com/2015/10/the-year-of-the-girl-child-in-tanzania/