우간다 선거 D-1

우간다 대통령/국회의원 선거가 하루 남았다. 큰 일이 터지지 않는 이상 내일(2월 18일) 실시될 선거에서 주목해야할 대통령 후보는 세 사람이다. 30년동안 장기집권하고 있는 현직 대통령 요웨리 무세베니(Yoweri Museveni)와 한때 무세베니의 주치의였고, 최근 세번의 선거에 출마하여 모두 패배한 와렌 키자 베시계(Warren Kizza Besigye), 그리고 새로운 도전자이자 국무총리를 지낸 아마마 음바바지(Amama Mbabazi)를 주목한다면 이 선거를 이해하는데 도움이 될 것이다. 우간다의 대통령 선거는 결선투표제를 택하고 있기 때문에, 내일 선거에서 50%이상의 득표를 하는 후보가 나오지 않으면 1위와 2위 후보가 다시 결선 투표를 하게 된다. 하지만 1996년 우간다의 첫번째 대통령 선거부터 가장 마지막이었던 2011년 선거까지 무세베니가 1차 선거에서 50%이상을 기록하는 바람에 결선투표를 실시한 역사가 없다.

선거를 앞두고 많은 전문가들은 이번 선거에서 무세베니가 승리할 가능성이 높다고 보고 있고, 각종 여론조사 결과에서도 무세베니의 지지율이 50%이상인 것으로 조사되고 있지만, 언론이 지적하고 있는 몇 가지 변수는 고려해 볼만하다. 무세베니의 승리와 별개로 선거가 평화롭게 치러지고 마무리 될 수 있을지도 걱정된다. 가장 강력한 반대 후보 베시계는 이미 '이번 선거가 공정하고 자유롭게 치러질 것이라고 생각하지 않는다.'고 말했고('하지만 그것이 이길 수 없음을 의미하지 않는다'라고도 덧붙였다.) 선거가 얼마 남지 않았던 이번주 월요일, 그는 캄팔라에서 선거운동을 하다가 무질서를 야기했다는 이유로 경찰에 잠시 체포되기도 했다. 우간다 곳곳의 정치적 긴장감이 높아지는 가운데, 베시계의 지지자들의 시위를 경찰이 진압하는 과정에서 한 명이 경찰의 고무탄에 맞아 사망하는 사건도 있었다.

무세베니는 1986년부터 우간다를 지배해왔다. 희대의 독자자 이디 아민의 전임이자 후임 대통령인 밀톤 오보테 정권에 대해 5년동안 게릴라 투쟁을 벌여 정권을 얻어냈으며, 집권 이후 2000년대 까지 높은 경제성장률을 기록하며 장기간의 독재와 전쟁으로 피폐해진 우간다를 안정적으로 운영해왔다고 평가받고 있다. 하지만 그는 반대 세력을 부당한 방법으로 억압하고 있고, 2014년엔 악명높은 '동성애 금지 법안'으로 국제사회의 비난을 받기도 했다. 이 법안은 동성애에 대해 최대 종신형까지 선고할 수 있는 법안이었지만 법이 공포된 그 해 통과 당시의 정족수 부족을 이유로 법원이 무효판결을 내렸다.

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우간다의 전체 인구 78% 이상은 30세 미만이다.​ 따라서 이번 선거의 주요 유권자는 30세 미만의 청년들이라 볼 수 있다. 다른 나라라면 젊은 유권자들이 변화의 주역이 된다고 해석할 수 있겠지만, 우간다에서는 섣불리 말하기 어렵다. 우간다의 30세 미만 유권자들은 무세베니 정권이 유지한 '평화'와 '개발'을 경험한 세대이기 때문에 무세베니를 지지할 수도 있다. 동시에 최근 사회 문제로 부각되고 있는 높은 청년실업률이 청년들을 야권 후보에 투표하게 할 도 있다. 청년들이 어떤 투표를 하느냐가 우간다 선거의 가장 큰 변수라고 볼 수 있다.

또 다른 변수는 음바바지 후보이다. 음바바지 후보는 원래 여당소속 정치인으로 국무총리까지 지냈지만, 그가 당내 대통령 후보 경선에 나서겠다는 뜻을 밝히면서부터 무세베니의 비난과 견제를 받았고, 여당 고위층과의 갈등으로 최종적으로 당을 떠나 야권 후보로 선거에 나섰다. 그가 여당 지지자들의 표를 얼마나 얻을 수 있느냐에 따라 무세베니의 50% 득표를 막는 결과를 낳을 수 있고, 결선 투표로 간다면 베시계 후보와의 야권 연대를 통해 극적인 반전을 이뤄낼 수도 있을 것이다.


참고자료

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http://www.theguardian.com/global-development/2016/feb/16/uganda-elections-what-you-need-to-know-president-museveni

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http://www.theguardian.com/world/2016/feb/15/uganda-election-kizza-besigye-detained-by-police-clashes

Houttuin, S. (2015) Gay Ugandans face new threat from anti-homosexuality law. 1월 6일.
http://www.theguardian.com/world/2015/jan/06/-sp-gay-ugandans-face-new-threat-from-anti-homosexuality-law

Cheeseman, N., Lynch, G., Willis, J. (2016) UGANDA 2016: SIX KEY ISSUES FOR THE NEXT GOVERNMENT. 1월 5일.
http://europe.newsweek.com/uganda-2016-six-key-issues-next-government-408279

Leong, T. (2016) Election 2016: Young voices from Uganda. 2월 16일.
http://www.aljazeera.com/news/2016/02/election-2016-young-voices-uganda-160216120536215.html